印尼人口超过2.7亿,是世界上穆斯林人口最多的国家之一。除了了解食品和饮料产品的产地、含量和安全性外,印尼穆斯林消费者越来越多地寻求他们所消费的Halal产品的保证。还有一个不断增长的Halal产业,印度尼西亚一直是世界上Halal食品支出最高的国家,总支出为1730亿美元
在印度尼西亚,供最终消费者消费的食品的安全性和适宜性主要由印度尼西亚国家药品和食品管制局(BPOM)监管。BPOM作为食品和药物监管机构的职责是监督、检查、测试、批准、注册和监测消费品,包括进口到印度尼西亚市场、分销和销售的食品和饮料,以确保它们符合印度尼西亚法律规定的最低标准和要求。所有食品和饮料产品,除了保质期少于7天的食品和饮料产品,都必须在BPOM注册后才能合法销售给印度尼西亚的最终消费者。
BPOM产品注册过程相对简单,现在可以在网上完成。产品注册流程包括以下步骤:
准备通常随产品注册申请一起提交的文件,其中包括产品标签草案;高风险或中等风险食品饮料的分析证明;
产品的组成;自由销售证明或健康证明;危害分析和关键控制点(HACCP)验证证书;有关产品代码、生产工艺和保质期的信息;以及在印度尼西亚分销产品的授权书;
连同有关经销公司成立文件一并提交;
缴纳产品注册费;而且
如果有,回复BPOM的任何额外信息请求。
产品评估过程最多需要30个工作日,然而,在实践中,注册食品和饮料产品所需的时间通常需要2到12个月不等,具体时间取决于注册的产品类型。例如,被视为高风险产品的婴儿配方奶粉,通常比被视为低风险产品的罐装西红柿需要更长的时间才能注册。
此外,BPOM还规范了食品的标签,包括食品标签上所要求的产品信息和语言。
根据适用的BPOM法规,食品标签必须包含某些信息,其中包括产品名称、成分清单、净重、生产商或进口商的名称和地址、Halal信息(如果需要)、生产日期和代码、有效期、销售许可证编号和某些成分的来源信息。
BPOM还要求加工食品标签:
使用印尼语;
要正确,不要误导;
易于获取和阅读;而且
如果产品含有人造甜味剂、猪肉或猪肉衍生成分,或与猪肉相关产品和过敏原属于同一生产过程,应包括相关警告。
重要的是,食品和饮料产品上的Halal认证和标签也是越来越多的印尼穆斯林消费者在考虑他们消费什么产品时的首要考虑因素,2014年,印度尼西亚议会将这一考虑纳入法律,要求所有产品,包括在印度尼西亚境内进口、分销和销售的Halal产品,在出售给最终消费者之前必须经过Halal认证。然而,这并不意味着相关产品必须是“Halal”(或符合伊斯兰教法),因为使用非Halal材料生产的产品可以免除Halal认证要求,只要它们被标记为“非Halal”。
印度尼西亚宗教事务部长授予食品和饮料制造商和供应商一个过渡期,直到2024年10月17日,他们的产品获得Halal认证,并指出过渡期适用于其他类型的产品(如药品和化妆品)。在此之前,食品制造商和供应商可以继续向最终消费者销售他们的产品,印度尼西亚Halal认证机构或BPJPH (Badan Penyelenggara Jaminan Produk Halal)的任务是监督和培训这些食品制造商和供应商如何为他们的产品获得Halal认证,并遵守强制性的Halal认证要求。
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