CNAS认可的作用和意义

1、 表明认证机构符合认可准则要求，并具备按相应认证标准开展有关认证服务的能力；

2、 增强认证机构的市场竞争能力，赢得政府部门、社会各界的信任；

3、 取得国际互认协议集团成员国家和地区认可机构对认证机构能力的信任；

4、 参与国际和区域间合格评定机构双边、多边合作交流；

5、 可在获认可业务范围内颁发带有CNAS国家认可标志和IAF国际互认标志（仅限QMS、EMS、P、FSMS）的认证证书；

 

中国合格评定国家认可委员会（CNAS）
中国合格评定国家认可委员会（英文名称为：China National Accreditation Service for Conformity Assessment 英文缩写为：CNAS），是根据《中华人民共和国认证认可条例》的规定，由国家认证认可监督管理委员会批准设立并授权的国家认可机构，统一负责对认证机构、实验室和检查机构等相关机构的认可工作。 ^[1] 
CNAS由原中国认证机构国家认可委员会（英文简称为CNAB）和原中国实验室国家认可委员会（英文简称为CNAL）合并而成。CNAS通过评价、监督合格评定机构（如认证机构、实验室、检查机构）的管理和活动，确认其是否有能力开展相应的合格评定活动（如认证、检测和校准、检查等）、确认其合格评定活动的权威性，发挥认可约束作用。

CNAS认证机构认可范围

◆ 管理体系认证机构认可

● 质量管理体系认证机构认可

● 环境管理体系认证机构认可

● 职业健康安全管理体系认证机构认可

● 食品安全管理体系认证机构认可

● 良好生产规范认证机构认可

● 信息安全管理体系认证机构认可

● 信息技术服务管理体系认证机构认可

● 能源管理体系认证机构认可

 

◆产品认证机构认可

● 常规产品认证机构认可

● 良好农业规范认证机构认可

● 有机产品认证机构认可

● 森林认证机构认可

● 服务认证机构认可

● 低碳产品认证机构认可

 

◆人员认证机构认可
 

◆ 软件过程及能力成熟度评估机构认可

 

认证机构认可的主要依据

CNAS-CC01 《管理体系认证机构要求》（内容等同采用ISO/IEC 17021- 1）

CNAS-CC02《产品、过程和服务认证机构要求》（内容等同采用 ISO/IE C 17065）

CNAS-CC03《人员认证机构通用要求》（内容等同采用 ISO/IEC 17024)

CNAS-CC51《软件过程及能力成熟度评估机构通用要求》

国际认可论坛（IAF）

国际认可论坛（IAF）是一个由认可机构、认证机构协会以及 其他与管理体系、产品、服务和人员等的合格评定有关的组 织所组成的全球性协会。

 

历史：

国际认可论坛成立于1993年1月 28日在美国休斯敦召开的“质量 体系注册机构和认证方案的认可 组织”第一次会议。来自美国、 墨西哥、荷兰、英国、澳大利 亚、新西兰和日本的代表参加了 这次会议。会议发表公报，宣布 由参加会议的组织成立“国际认 可论坛”，目的是建立和发展认 可机构间的相互承认制度，确保 各认可机构使用等效的程序，从 而使一个国家或地区的产品、过 程或服务认证在其他国家或地区 也应当获得接受。 简介 国际认可论坛（IAF）是一个由认可机构、认证机构协会以及 其他与管理体系、产品、服务和人员等的合格评定有关的组 织所组成的全球性协会。 IAF成立后，IAF的成员组织为达 成以上目标定期召开会议，讨论 互认制度的建立和实施问题， 互相交流信息，进行认可方面的 合作。 后来，IAF将这些会议制度化， 以增进成员之间的相互了解， 增强相关方对认可制度的信心， 发挥认证和认可对国际贸易的促 进作用。

 

作用和目标：

IAF的作用和目标 IAF的首要目标是在世界范围内建立统一的合格评定体系， 通过确保经过认可的认证证书的可靠性来降低业务经营和最 终用户的风险。

 

认可使各行业和最终用户确信： 合格评定机构满足国际标准和准 则，这表明其具备提供认证所需 的能力和公正性。

IAF的第二个目标是在其认可机 构成员之间建立多边承认协议 (MLA)。MLA的目的是确保每个 签约方承认其他签约方所认可的 认证证书，进而确保认证证书在 经过一次认可后，就能在不同的 市场中获得接受。

MLA对业务经营的好处在于，如 果标准、规范和合格评定方法相 同，一张证书或一次认证即可在 世界范围内得到承认，从而降低 产品或服务在国际贸易中被拒绝 的风险。

MLA通过消除技术壁垒来促进世 界自由贸易。IAF致力于通过最 有效的方式实现统一的 合格评 定体系，以实现“一次认证，全 球接受”的目标。 IAF成员于2000年11月通过的 IAF章程正式确立了以下目标：

IAF是一个国际协会，其成员 组织同意为实现共同的贸易 便利化目标而共同努力。我们是合格评定领域一个主要 的世界性论坛，为提供市场 信心的合格评定活动制定原 则和规范。我们的工作方式 是认可那些对管理体系、产 品、人员进行认证的机构和 （或）检查机构。

我们推动经IAF的认可机构成 员认可的认证机构和检查机 构所出具的符合性证书在世 界范围内得到接受，并且努 力通过我们的工作为所有相 关方提供增值。

我们把全世界的认可机构同 行和相关方组织的代表汇集 在一起，共同推动经过认可 的符合性证书获得接受，以促进全球贸易。

我们开发在世界范围内实施 合格评定的过程和规范，或 对它们进行承认，并确保它 们得到IAF认可机构成员以及 他们所认可的认证机构和检 查机构的普遍应用。

我们在开发我们的制度时广 泛征求相关方意见，并致力 于提供最理想的合格评定标 准。

我们通过与其他重要的国际 组织和行业组织的联系与合 作来影响世界贸易。

 

合格评定在全球市场中的重要性

贸易日益自由化以及新的制造与分销技术的发展促进了世界贸 易的快速增长。这使世界各国出现了成百上千的第三方合格评 定机构。

这些机构对公共领域和私营领域 的各种各样的产品、材料、 装置、设备、过程、工作程序以 及服务进行查验，并就质量、适 用性和安全性等多种参数出具报 告。总体目标是降低买方、所有 者、使用者或消费者的风险。

 

IAF多边承认协议（MLA）

由于IAF多边承认协议签约认可机构所运作的认可方案相互等 效，因此这些认可机构所授予的认可在世界范围内得到承认， 从而为工业界和消费者降低成本、提供增值。

因此，由IAFMLA签约认可机构 所认可的管理体系、产品、服务 或人员认证证书以及其他合格评 定证书在国际贸易中得到信赖。 如果没有国际标准，技术贸易壁 垒将导致进口商和消费者成本增 加，竞争减少，产品或服务的标 准不一。

 

MLA签约方

IAF认可机构成员在接受同行评审组对其运作情况的严格审查 后才能签署MLA。同行评审组的责任是评价申请加入MLA的 成员是否完全符合国际标准和IAF指南。

一个认可机构在成为MLA成员 后，有义务承认所有其他MLA成 员对合格评定机构的认可。 IAF给予了太平洋认可合作组织 (PAC)、欧洲认可合作组织 (EA) 和泛美认可合作组织 (IAAC) 三 个区域性认可组织特别承认资 格，接受这些区域性组织所建立 的互认协议。这样，如果IAF的认可机构成员成为了PACMLA、 EAMLA或IAACMLA的签约方，就自动被接纳为IAF的相应MLA 的成员。 IAF质量管理体系 (QMS) MLA于 1998年1月22日在中国广州，14 个IAF成员首批签署。 IAF环境管理体系 (EMS) MLA于 2004年10月在南非开普敦IAF成 员大会上签署。 IAF鼓励其成员在接受严格的同行评审后加入MLA，以确保他们的认可方案符合国际标准。加入IAFMLA的好处在于MLA成员所认可的合格评定机构将具有同等的可信性。

 

根据IAF MLA章程第II条第4款，以下清单是IAF官方成员名单：

 

阿尔巴尼亚

 

阿根廷

 

澳大利亚和新西兰

 

奥地利

 

白俄罗斯

 

比利时

 

巴西

 

保加利亚

 

加拿大

 

智利

 

中国

 

中华台北

 

哥伦比亚

 

哥斯达黎加

 

捷克共和国

 

丹麦

 

厄瓜多尔

 

埃塞俄比亚

 

埃及

 

芬兰

 

法国

 

GCC经济体

 

德国

 

希腊

 

中国香港

 

匈牙利

印度

 

印度尼西亚

 

伊朗

 

爱尔兰

 

意大利

 

日本

 

肯尼亚

 

哈萨克斯坦

 

韩国，共和国

 

科索沃

 

卢森堡

 

前南斯拉夫的马其顿共和国

 

马来西亚

 

毛里求斯

 

墨西哥

 

蒙古

 

摩洛哥

 

荷兰

 

挪威

 

巴基斯坦

 

秘鲁

 

菲律宾

 

波兰

 

葡萄牙

 

罗马尼亚

 

俄罗斯联邦

 

塞尔维亚

 

新加坡

 

斯洛伐克

 

斯洛文尼亚

 

南非

 

非洲南部地区

 

西班牙

 

斯里兰卡

 

瑞典

 

瑞士

 

泰国

 

突尼斯

 

火鸡

 

乌克兰

 

阿拉伯联合酋长国

 

英国

 

美国

 

乌拉圭

 

越南

上篇：BRC认证标准概述

下篇：食品安全管理体系运行及证后注意事项